La diputada Paula Labra (ind-RN) presentó un proyecto que modifica la ley orgánica constitucional del Congreso para crear un órgano independiente “no partidista” que se encargue del control ético de la actividad parlamentaria, dado los últimos episodios en que se han visto envuelto algunos diputados y cuyos casos, como en varios otros, terminan sin mayor reproche, o sanciones a través de la Comisión de Ética, lo que propina un grave daño a la imagen de la institución y a la política.

Lo anterior se produce por distintos factores, según la parlamentaria, “porque se trata de una instancia que convierte a los legisladores en investigadores, jueces y jurados y por otra, porque el resultado de la investigación siempre dependerá del factor político de quienes la constituyan, por eso, últimamente vemos que se ha transformado en una comisión política partidista, más que ética”.

La intención del proyecto, es asegurar o restablecer la seguridad en torno a la confianza en los políticos, ante lo cual se debe cambiar el modelo, proponiendo una alternativa que solucione el problema de deslegitimación del Congreso y contribuir a fortalecer su legitimidad “para garantizar de mejor manera el Estado de Derecho, la representación de los intereses ciudadanos, pero por sobre todo, la Democracia”, dice la iniciativa.

En este sentido la diputada Paula Labra dijo que: “El último tiempo hemos visto a una serie de parlamentarios involucrados en sucesos que han sido analizados en la Comisión de Ética del Congreso, donde la tónica como resultado ha sido no sancionar”. Añadiendo que por “hemos presentado este proyecto de ley que propone reemplazar la actual Comisión de Ética conformada por parlamentarios -siendo juez y parte y con un sesgo partidista-, por una Comisión de Ética externa conformada por exintegrantes de la Contraloría General de la República, del Consejo de Defensa del Estado, rectores de universidades, entre otros participantes”.

Labra precisó que de esta forma se podría “cumplir con el objetivo de tener un ente independiente y no partidista, que realmente cumpla con la labor de la Comisión que es velar por la transparencia y la legalidad en el actuar de todos los diputados”.
La iniciativa también fue firmada por el diputado Miguel Becker.

PROYECTO

La iniciativa, que modifica la Ley N° 18.918 Orgánica del Congreso Nacional, impulsada por la diputada de la región del Maule, da cuenta que en los parlamentos del mundo existen tres tipos de modelos de control ético parlamentario. El primero, implica el sometimiento a instancias judiciales o cuasi judiciales que supervigilan y fiscalizan la conducta de los legisladores. El segundo, se trata de comisiones de ética de los parlamentarios – como ocurre en Chile – que implican la autorregulación de los congresistas. Y el tercero, es una mezcla de los dos anteriores e implica la creación de un órgano independiente que investiga e informa al parlamento sobre la violación de las conductas éticas, siendo las cámaras las que juzgan.

El proyecto propone, entonces, la creación de un organismo encargado de la Ética y la transparencia con el propósito que exista un estándar homogéneo e independiente.
Algunas de las modificaciones que considera el proyecto son: 1.- La actual comisión de ética de ambas cámaras, pasará a llamarse Comité de Ética y Transparencia Parlamentaria.2.- La instancia estará compuesta por cinco integrantes que provendrán de organismos distintos al Congreso Nacional, como son la Contraloría General de la República, Consejo para la Transparencia, Consejo de Defensa del Estado, Consejo de Rectores y Comité de Auditoría Parlamentaria. 3.-La comparecencia ante el Comité será obligatoria para el senador o diputado que hubiere sido citado, previo acuerdo de sus integrantes, en sesión especialmente convocada para tal efecto.